Sachverhalt:
Gemäß dem Auftrag aus dem Ratsbeschluss vom 19.06.2008 wird der mit der Verwaltung des Ennepe-Ruhr-Kreises erarbeitete Entwurf einer öffentlich-rechtlichen Vereinbarung bzgl. der Wahrnehmung der Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung der Stadt Schwelm durch den Ennepe-Ruhr-Kreis zur Beratung und Beschlussfassung vorgelegt.
Der Entwurf geht davon aus, dass alle derzeit vom Rechnungsprüfungsamt der Stadt Schwelm erfüllten Aufgaben übernommen werden.
Rechte und Pflichten des Rechnungsprüfungsausschusses und des Bürgermeisters nach Gemeindeordnung und örtlicher Rechnungsprüfungsordnung blieben bei einem Übergang erhalten.
Der Entwurf geht weiter davon aus, dass die technische Prüfung bei der TBS AöR weiterhin durch die örtliche Prüfung auf der Basis der bisher vorliegenden Vereinbarung erfolgt. Deshalb sieht der Vereinbarungsentwurf auch die Unterzeichnung durch die TBS AöR nach entsprechender Beratung im Verwaltungsrat vor.
Soweit möglich, sind die Kosten denkbarer Varianten ermittelt worden. Nicht quantifizierbar sind die Vorteile, die sich aus der größeren Organisationseinheit und dem breiteren Prüfungsspektrum generieren lassen. Ebenfalls derzeit nicht zu beziffern sind die Kostenvorteile der Stadt, die sich durch Einsparungen im Bereich der weiteren Overheadkosten ergeben könnten, soweit sie realisierbar sind.
Rechnungsprüfung Planung Haushalt 2009
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Rechnungsprüfung bei
Kooperation mit dem EN-Kreis (Probephase) |
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Stellen |
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Stellen pauschal |
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A 13 |
1,00 |
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A 12 |
1,00 |
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A 14 |
0,20 |
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A 9 mD |
1,00 |
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A 11 |
2,00 |
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EG 11 |
0,52 |
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EG 11 |
0,52 |
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EG 6 |
0,39 |
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2,72 |
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3,91 |
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Personalaufwendungen |
rd. |
241.900,00 |
Personalkosten nach KgSt |
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165.400,00 |
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zzgl. Kosten ADV lt. HHPlan |
15.600,00 |
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zzgl. GM/ Kosten lt. HHPlan |
24.100,00 |
zzgl. |
Kosten eines Arbeitsplatzes
nach KgSt x 3,2 |
49.920,00 |
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(5 Arbeitsplätze ; 5 Büros) |
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281.600,00 |
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215.320,00 |
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Rechnungsprüfung ohne
Kooperation bei internem Stellenabbau |
Rechnungsprüfung bei
Kooperation mit dem EN-Kreis (Zielvorstellung) |
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Schritt I |
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Stellen pauschal |
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Kosten /KgSt |
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A 13 |
1,00 |
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A 14 |
0,20 |
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A 9 mD |
1,00 |
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A 11 |
1,50 |
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EG 11 |
0,52 |
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|
EG 11 |
0,52 |
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EG 6 kw |
0,39 |
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|
2,22 |
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|
2,91 |
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Personalaufwendungen |
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167.600,00 |
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zzgl. Kosten ADV lt. HHPlan |
12.480,00 |
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zzgl. GM/ Kosten lt. HHPlan |
19.280,00 |
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(4 Arbeitsplätze ; 4 Büros) |
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Personalkosten nach KgSt |
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136.450,00 |
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199.360,00 |
zzgl. |
Kosten eines Arbeitsplatzes
nach KgSt x 2,7 |
42.120,00 |
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Schritt II |
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bei Realisierung kw-Vermerk |
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Stellen ges. |
2,52 |
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Personalaufwendungen |
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151.700,00 |
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zzgl. Kosten ADV lt. HHPlan |
9.360,00 |
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zzgl. GM/ Kosten lt. HHPlan |
14.460,00 |
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(3 Arbeitsplätze ; 3 Büros) |
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175.520,00 |
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178.570,00 |
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Die Kosten der überörtlichen Prüfung (ca. alle drei Jahre) fallen unabhängig von der Organisation der örtlichen Rechnungsprüfung an, sind deshalb in den Kostenübersichten nicht enthalten.
Sie sind mit jährlich zw. 15.000 € und 20.000 € anzusetzen.
Das entwickelte Modell ist offen für die Beteiligung weiterer Städte des Ennepe-Ruhr-Kreises. Nach vorliegendem Informationsstand besteht ein solches Interesse.
Die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der örtlichen Rechnungsprüfung wird nach Informationen aus einer beteiligten Stadt auch zwischen drei Großstädten in der Nachbarschaft geprüft.
Für den Fall, dass der Rat der Stadt sich für die Kooperation mit dem Ennepe-Ruhr-Kreis ausspricht, werden die notwendigen Beteiligungen durchgeführt.
Beschlussvorschlag:
Variante I:
Der Rat der Stadt beauftragt die Verwaltung, die im Entwurf vorliegende öffentlich-rechtliche Vereinbarung mit dem Ennepe-Ruhr-Kreis und den TBS AöR abzuschließen und Einzelregelungen i. S. dieser Vereinbarung zu treffen.
Inkrafttreten ist für den __________ anzustreben.
Der Rat der Stadt beauftragt die Verwaltung, gemeinsam mit dem Kreis Gespräche mit interessierten Gemeinden aus dem Kreis über eine Erweiterung der Kooperation zu führen.
Variante II a:
Die Übertragung der Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung auf den Ennepe-Ruhr-Kreis wird nicht weiter verfolgt.
Änderungen an der Personalausstattung werden nicht vorgenommen.
Variante II b:
Die Übertragung der Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung auf den Ennepe-Ruhr-Kreis wird nicht weiter verfolgt.
Die Personalausstattung ist im Rahmen einer Umorganisation auf max. 2,7 Stellen zu reduzieren.
Variante II c:
Die Übertragung der Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung auf den Ennepe-Ruhr-Kreis wird nicht weiter verfolgt.
Die Personalausstattung ist im Rahmen einer Umorganisation in Anlehnung an die Personalausstattung vergleichbarer Städte mittelfristig auf max. 2,2 Stellen zu reduzieren.
1 Entwurf einer
öffentlich-rechtlichen Vereinbarung
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