Sachverhalt:

Veränderungen der Gesetzesgrundlagen zum bestehenden Kinderbildungsgesetz (KiBiz) sind in Kürze möglich, jedoch ist das KiBiz die momentane, aktuelle Grundlage für die Planung und Bedarfsdeckung. Welche weitere Entwicklung im Rahmen der von der Landesregierung NRW angekündigten KiBiz-Revision auf die Stadt Schwelm zukommen wird,  ist noch nicht absehbar.

Wie in den vergangenen Jahren werden in Schwelm mit Blick auf das Kindergartenjahr 2013/2014 mit dem dann existenten Rechtsanspruch für Unter-3-jährige verschiedene Einrichtungen ausgebaut bzw. bestehende Gruppen in U3-Gruppen umgewandelt. Der kontinuierliche Ausbau der letzten Jahre soll  weiter vorangetrieben werden.

Der Bedarf an U3-Plätzen ist ungebrochen hoch, die Bedarfsabdeckung liegt mit der vorliegenden Planung bei ca. 19% (2010 ca. 15%); also noch weit entfernt von den statistisch angenommenen 32%, die das Land als zu erwartend vorgegeben hat. Jedoch ist auch dieser Wert nur reine Hochrechnung und es bleibt abzuwarten, inwieweit er den Realitäten entsprechen wird.

 

Die Ergebnisse der Voranmeldungen für das Kindergartenjahr 2011/12

 

Ü3:

Freie Plätze durch Abmeldungen zum Sommer 2011                                                                                                                                                                 = 242 Plätze

217 Voranmeldungen (Stand Dez. 2010);

realer Bedarf erfahrungsgemäß statistisch 96% = 208 Kinder

 

Einkalkuliert werden muss der hereinwachsende Jahrgang

(01.08.08 – 31.10.08)

mit rund 21%                                                                            = 52 Kinder

 

Bedarf gesamt voraussichtlich                                        = 260 Plätze

(Die nach dieser Rechnung fehlenden 18 Plätze können über Überbelegung wie im laufenden Kindergartenjahr zur Verfügung gestellt werden.)

 

U3:

Der derzeit angezeigte Bestand an U3-Kindern (siehe Tabelle 2) beträgt bis 31.07.2011 statistisch rund 750  (ähnlich wie im Vorjahr) .

 

Vorhandene Plätze U3 für 2011 in Einrichtungen           = 88 Plätze

Vorhandene Plätze in Tagespflege                                 = 50 Plätze

Gesamt U3- Plätze 2011/2012                                     = 138 Pl. Entspr.  ~18,5%

 

Das Verhältnis 217 Voranmeldungen zu 242 Abgängen mit einer einzurechnenden Toleranz von ca. 25 Plätzen (Erfahrungswert) stellt eine dem Vorjahr vergleichbare Situation dar. Ob erneut Überbelegungen in verschiedenen Gruppen notwendig werden, ist noch offen.

Die aus den vorangegangenen Jahren bekannte Entwicklung einer nur geringfügigen Rückentwicklung der Zahlen der Über-3-Jährigen Kinder in Schwelm hat weiter angehalten.

 

Die Trägerlandschaft der Betreiber von Kindertagesstätten ist in Bewegung. Es zeichnen sich Veränderungen ab, Ergebnisse stehen z.Z. aber noch nicht fest. Rückläufigem Engagement stehen Erweiterungen bestehender Einrichtungen und verstärkte Aktivitäten anderer Träger gegenüber.

 

Für 2011 geplante Erweiterungen und Umbaumaßnahmen befinden sich gerade am Übergang von der Planung zur Umsetzung. Aktuell sind im Januar aus dem Nachtragshaushalt 2010 Landesmittel zugeteilt worden, aus denen die nachfolgend genannten Einrichtungen Aus-/Umbaumaßnahmen und die Ausstattung der U3-Plätze bestreiten werden:

 

- Die städt. Kita Mühlenweg beginnt gerade mit dem Um-/Anbau sowie der Ausstattung von Räumlichkeiten zum Betreiben von 6  U3-Plätzen ab Sommer 2011 und weiteren 6 Plätzen ab Sommer 2012.

 

 Bauplan Kita Mühlenweg

 

-         Die Kitas Oelkinghauser Straße, Zamenhofweg und Loh der AWO werden 40 U3-Plätze anbieten.

 

-         Die Kita „Unterm Regenbogen“ der Ev. Kirchengemeinde betreibt fünf U3-Plätze, die ebenfalls aktuell aus dem Nachtragshaushalt ausgestattet und umgebaut werden.

 

-         Das gleiche gilt für die Kita St. Marien der Kath. Kirchengemeinde, die mit diesen Mitteln sechs U3-Plätze ausstattet.

 

Tab.1 - Übersicht über die Anzahl der Plätze in Einrichtungen: Planung Kindergartenjahr 2010/2011
Einrichtung	Gruppenform I (2-6)			Gruppenform II (0-3)			Gruppenform III (Kiga)
	a             (25 Std.)	b            (35 Std. )	c            (45 Std. )	a                  (25 Std.)	b            (35 Std. )	c              (45 Std. )	a             (25 Std.)	b            (35 Std. )	c              (45 Std. )	Kindergarten- plätze               (ab 3 Jahre)	Anzahl Plätze für Kinder U3	Plätze gesamt Kita	Anz. d. Plätze für Schulkinder (Hort)
Ev. Unterm Regenbogen		20						34	13	62	5	67
Ev. Arche								50	20	70		70
Ev. Sternenzelt		20						25		40	5	45
Kath. Heilig Geist								50	20	70		70
Kath. St. Marien			20				25	50		90	5	95
AWO Oelkinghauser Str.		40						25	20	77	8	85
AWO Zamenhofweg		20	20			10			20	52	18	70
AWO Am Loh		35	5				11	19	16	74	12	86
DRK Linderhausen		30	10							30	10	40
DRK Häwelmann			20							14	6	20
Kita Lokomotive									20	20	0	20
Kita Stadtmitte						10	13	12	20	45	10	55
Kita Mühlenweg			20					25	20	59	6	65
Kinderhort							10	40		25		50	25
Summe	0	165	95	0	0	20	59	330	169	728	85	813	25

 

 

Tab.2 - Entwicklung der Kinderzahlen (EMA)/Prognose

 

Zeitraum

Anzahl

Hochrechnung

rot weil noch nicht geboren

vom 19.11.2010

in

April

2011

sind

ab

Aug

2011

(?)

147

8 Monate

4 monatige

bis

11 monatige

in

Dez

2010

55

3 Monate

9 monatige

bis

11 monatige

275

in

Dez

2010

220

12 Monate

12 monatige

bis

23 monatige

in

Dez

2010

sind

ab

Aug

2011

247

247

12 Monate

24 monatige

bis

35 monatige

in

Dez

2010

sind

ab

Aug

2011

243

243

12 Monate

36 monatige

bis

47 monatige

722

in

Dez

2010

sind

ab

Aug

2011

230

230

plus 25%

60=

782

12 Monate

48 monatige

bis

59 monatige

(hereinw. Jahrgang)

davon 96%

=

750

in

Dez

2010

sind

ab

Aug

2011

249

249

12 Monate

60 monatige

bis

71 monatige

Auswertung vom 19.11.2010

Anzahl alle Kinder, die ab Stichtag 01.08.2011 (lt. EMA)

a.)

4 Monate bis 1 Jahr alt sindÂ

~275

b.)

2 Jahre alt sind

~247

c.)

3 Jahre alt sind

~243

d.)

4 Jahre alt sind

~230

e.)

5 Jahre alt sind

~249

 

 

Tab3. - Übersicht über die Anzahl der Plätze in Einrichtungen Kindergartenjahr 2011/2012
Einrichtung	Gruppenform I (2-6)			Gruppenform II (0-3)			Gruppenform III (Kiga)
	a             (25 Std.)	b            (35 Std. )	c             (45 Std. )	a             (25 Std.)	b            (35 Std. )	c            (45 Std. )	a             (25 Std.)	b               (35 Std. )	c            (45 Std. )	Kindergarten- plätze                (ab 3 Jahre)	Anzahl Plätze für Kinder U3	Plätze gesamt Kita	Anz. d. Plätze für Schulkinder (Hort)
Ev. Unterm Regenbogen		20						33	14	62	5	67
Ev. Arche								50	20	70		70
Ev. Sternenzelt		16	4					25		40	5	45
Kath. Heilig Geist								50	20	70		70
Kath. St. Marien			20				20	55		89	6	95
AWO Oelkinghauser Str.		30	10				12	13	20	75	10	85
AWO Zamenhofweg		30	10			10			20	52	18	70
AWO Am Loh		30	10				12	13	20	73	12	85
DRK Linderhausen		30	10							30	10	40
DRK Häwelmann			20							14	6	20
Kita Lokomotive									20	20		20
Kita Stadtmitte						10	13	12	20	45	10	55
Kita Mühlenweg			20					25	20	59	6	65
Kinderhort							5	39	5	24		49	25
Summe		156	104			20	62	315	179	723	88	811	25

 

 

Tab.4 - Prozentuale Aufteilung der Kosten zwischen Land, Kommune und Träger (Planung 2011/12)

Einrichtung	Plätze gesamt/ Summe Kopfpauschale in €	Trägeranteil	Landesanteil	Elternanteil	kommunaler Anteil
Ev. Unterm Regenbogen	67	12%	36,5%	19,0%	32,5%
Summe Kopfpauschale	364.771,33Â	43.772,56Â	133.141,54Â	69.306,55Â	118.550,68Â
Ev. Arche	70	12%	36,5%	19,0%	32,5%
Summe Kopfpauschale	362.542,10Â	43.505,05Â	132.327,87Â	68.883,00Â	117.826,18Â
Ev. Sternenzelt	45	12%	36,5%	19,0%	32,5%
Summe Kopfpauschale	237.147,69Â	28.457,72Â	86.558,91Â	45.058,06Â	77.073,00Â
Kath. Heilig Geist	70	12%	36,5%	19,0%	32,5%
Summe Kopfpauschale	362.542,10Â	43.505,05Â	132.327,87Â	68.883,00Â	117.826,18Â
Kath. St. Marien	95	12%	36,5%	19,0%	32,5%
Summe Kopfpauschale	463.334,55Â	55.600,15Â	169.117,11Â	88.033,56Â	150.583,73Â
AWO Oelkinghauser Str.	85	9%	36,0%	19,0%	36,0%
Summe Kopfpauschale	495.587,05Â	44.602,83Â	178.411,34Â	94.161,54Â	178.411,34Â
AWO Zamenhofweg	70	9%	36,0%	19,0%	36,0%
Summe Kopfpauschale	557.532,50Â	50.177,93Â	200.711,70Â	105.931,18Â	200.711,70Â
AWO Am Loh	85	9%	36,0%	19,0%	36,0%
Summe Kopfpauschale	495.587,05Â	44.602,83Â	178.411,34Â	94.161,54Â	178.411,34Â
DRK Linderhausen	40	9%	36,0%	19,0%	36,0%
Summe Kopfpauschale	256.806,80Â	23.112,61Â	92.450,45Â	48.793,29Â	92.450,45Â
DRK Kl. Häwelmann	20	9%	36,0%	19,0%	36,0%
Summe Kopfpauschale	154.127,80Â	13.871,50Â	55.486,01Â	29.284,28Â	55.486,01Â
Kita Lokomotive	20	4%	38,5%	19,0%	38,5%
Summe Kopfpauschale	141.623,60Â	5.664,94Â	54.525,09Â	26.908,48Â	54.525,09Â
Kita Stadtmitte	55	0%	30,0%	19,0%	51,0%
Summe Kopfpauschale	396.773,80Â	0,00Â	119.032,14Â	75.387,02Â	202.354,64Â
Kita Mühlenweg	65	0%	30,0%	19,0%	51,0%
Summe Kopfpauschale	406.210,65Â	0,00Â	121.863,20Â	77.180,02Â	207.167,43Â
Kinderhort	49	0%	30,0%	19,0%	51,0%
Summe Kopfpauschale	224.271,43Â	0,00Â	67.281,43Â	42.611,57Â	114.378,43Â
	4.918.858,45 €	  396.873,18 €	   1.721.645,97 €	  934.583,11 €	   1.865.756,19 €

 

 

Fazit: Die finanziellen Mittel aller Träger sind begrenzt. Jedoch ist festzustellen, dass einige Träger eher planen, sich aus der Kindertagesbetreuung (teilweise) zurückzuziehen und andere lieber expandieren möchten. So kann es zu einer Umverteilung kommen. Interesse, das Angebot zu erweitern, besteht sowohl für die U3-, wie auch für die Ü3-Gruppen. Aufgrund der unterschiedlichen Gruppenkonstellationen wirkt sich der Ausbau der U3-Gruppen aber reduzierend auf die Gesamtzahl der Plätze aus. Nur Erweiterungen bestehender und zusätzliche Einrichtungen werden die Bedarfe mittelfristig decken können, da der erwartete, aber nicht eintretende Rückgang der Kinderzahlen absehbar noch keine Entspannung der Situation bringt.

Die geplante Verstärkung der Tagespflege konnte vorangetrieben werden, kann jedoch den bestehenden Bedarf an Plätzen im Bereich der U3-Betreuung nicht auffangen. Die Anzahl der Tagespflegestellen schwankt sehr stark. Fast täglich verändern sich hier die Platzzahlen. Die geplante personelle Verstärkung in diesem Bereich soll diese Entwicklung positiv beeinflussen.

Eine zielgerichtete Weiterentwicklung aller Angebote mit Ausrichtung auf die Veränderungen der Bevölkerungsstruktur, den Bedarf und die gesetzlichen Vorgaben unter der Berücksichtigung einer angemessenen Betreuung und der zur Verfügung stehenden Mittel ist Inhalt der Planung für die nächsten Jahre.   

 

Beschlussvorschlag: Der JHA beschließt nach Beratung.