Sachverhalt: Der JHA hat zuletzt in der Sitzung am 22.09.2008, Vorlage- Nr. 163/2008, die 10. Fortschreibung des Kindergartenbedarfsplanes zur Kenntnis genommen. Im Jahr 2009 wurde der stufenweise Ausbau der U3- Betreuung im JHA erläutert und beschlossen.
Die Verwaltung legt nunmehr die 11. Fortschreibung für das Kindergartenjahr 2010/2011 vor.
Durch das zum 01.08.2008 in NRW in Kraft getretene Kinderbildungsgesetz (KiBiz) sind zahlreiche Veränderungen in Auftrag und Struktur der Kindertageseinrichtungen erfolgt.
Das Kinderförderungsgesetz (KiFöG), am 16.12.2008 in Kraft getretenes Bundesgesetz, hat die gesetzliche Grundlage für die Betreuung und Förderung von Kindern ab dem 1. Lebensjahr in Einrichtungen oder in Tagespflege geschaffen, dieser Rechtsanspruch gilt ab 2013. Es wird seitens des Bundes bisher von einem Bedarf von 30-35% ausgegangen.
Im JHA wurde bereits mehrfach auf die Unkalkulierbarkeit dieses Bedarfs eingegangen.
Die bisher in Schwelm durchgeführten Ausbauplanungen im U3-Bereich haben seit 2008 bereits erhebliche Auswirkungen erzielt:
Die Gesamtplatzzahl in den Schwelmer Kindertageseinrichtungen geht seit Einführung des KiBiz langsam zurück, die Zahl der aktuell in Einrichtungen betreuten U3-Kinder ist von 21 (GTK) auf aktuell 63 Kinder gestiegen. Wenn man die Plätze in Einrichtungen und Tagespflege zusammenrechnet, kommen sogar ~100 Plätze zusammen, was einer Betreuungsquote von derzeit knapp 15% entspricht.
Die folgende Tabelle verdeutlicht diese Entwicklung:
Kindergartenjahr |
Plätze insgesamt |
Davon Kindergarten (3Jahre und älter) |
Davon U3 |
Schulkinder (Hort) |
2007 (GTK) |
900 |
839 |
21 |
40 |
2007/2008 (KiBiz) |
895 |
819 |
46 |
30 |
2008/2009 |
886 |
810 |
46 |
30 |
2009/2010 |
860 |
767 |
63 |
30 |
Hieraus wird ersichtlich: Die Zahl der Über-3-Jährigen ist zwar rückläufig; der in Schwelm im Gegensatz zu vielen anderen Kommunen sehr gemäßigte Rückgang lässt jedoch kaum Spielraum für einen stärkeren Ausbau der U3-Betreuung in den vorhandenen Kapazitäten.
Die Plätze für die Über-3-jährigen, die jetzt bereits einen Rechtsanspruch genießen, konnten nur um durchschnittlich 3% reduziert werden, um den Bedarf zu decken.
Auch für das kommende Kindergartenjahr muss aufgrund der vorliegenden Zahlen des Einwohnermeldeamtes von einer nahezu konstanten Kinderzahl im Bereich der Über-Dreijährigen ausgegangen werden.
Hinzu kommt, dass bei der Umwandlung von bisherigen Kindergartenplätzen in Plätze für Unter-Dreijährige ein Schlüssel von ca. 1:2 angelegt werden muss, d.h., für jeden U3-Platz gehen 2 „normale“ Kindergartenplätze verloren.
Parallel dazu verstärkt sich die Nachfrage nach Plätzen für Unter-3-Jährige permanent.
Aktueller Stand
Die folgende Tabelle zeigt eine aktuelle Übersicht der in Schwelm vorhandenen Kindertageseinrichtungen mit den jeweiligen Gruppen und Plätzen (Kindergartenjahr 09/10):
Übersicht über die
Anzahl der Plätze in Einrichtungen: |
Kindergartenjahr 2009/2010 |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Einrichtung |
Gruppenform I (2-6) |
Gruppenform II
(0-3) |
Gruppenform III
(Kiga) |
|
|
|
|
||||||
|
a            (25 Std.) |
b           (35 Std. ) |
c           (45 Std. ) |
a            (25 Std.) |
b          Â
(35 Std. ) |
c          Â
(45 Std. ) |
a            (25 Std.) |
b           (35 Std. ) |
c          Â
(45 Std. ) |
Kindergarten- plätze             (ab 3 Jahre) |
Anzahl Plätze für Kinder U3 |
Plätze gesamt Kita |
Anz. d. Plätze für Schulkinder (Hort) |
Ev. Unterm Regenbogen |
|
20 |
|
|
|
|
|
34 |
13 |
63 |
4 |
67 |
|
Ev. Arche |
|
|
|
|
|
|
|
56 |
15 |
71 |
|
71 |
|
Ev. Sternenzelt |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
|
50 |
|
50 |
|
Kath. Heilig Geist |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
20 |
70 |
|
70 |
|
Kath. St. Marien |
|
|
20 |
|
|
|
24 |
56 |
|
95 |
5 |
100 |
|
AWO Oelkinghauser Str. |
|
20 |
|
|
|
|
12 |
38 |
20 |
85 |
5 |
90 |
|
AWO Zamenhofweg |
|
20 |
20 |
|
|
10 |
|
|
26 |
58 |
18 |
76 |
|
AWO Am Loh |
|
35 |
5 |
|
|
|
11 |
19 |
16 |
75 |
11 |
86 |
|
DRK Linderhausen |
|
20 |
|
|
|
|
|
15 |
10 |
39 |
6 |
45 |
|
DRK Häwelmann |
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
16 |
4 |
20 |
|
Kita Lokomotive |
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
20 |
0 |
20 |
|
Kita Stadtmitte |
|
|
|
|
|
10 |
13 |
12 |
20 |
45 |
10 |
55 |
|
Kita Mühlenweg |
|
|
|
|
|
|
|
25 |
40 |
65 |
0 |
65 |
|
Kinderhort |
|
|
|
|
|
|
10 |
40 |
|
15 |
|
50 |
30 |
Summe |
0 |
115 |
65 |
0 |
0 |
20 |
70 |
395 |
200 |
767 |
63 |
830 |
30 |
Entwicklung der Kosten
Die Kosten für die Betreuung sind im gleichen Zeitraum erheblich gestiegen. Nach Abzug der Landeszuschüsse, des Trägeranteils und der Elternbeiträge stiegen die verbleibenden Betriebskosten für die Stadt Schwelm von 2007 bis 2009 jährlich
um ~ 200.000,- €.
Ursache hierfür sind zum einen allgemein steigende Betriebskosten, die im KiBiz festgelegte, jährliche Erhöhung der Kindpauschalen um 1,5%, andererseits aber auch die zurückgehenden Elternbeiträge.
Hier spielen die gesamtwirtschaftliche Situation der Eltern und die Auswirkungen der allgegenwärtigen Krise eine erhebliche Rolle.
Zur Verdeutlichung hier eine Übersicht, wie sich das prozentuale Aufkommen der Elternbeiträge auf die Gesamtfinanzierung der KiTas auswirkt:
Elternbeiträge,
unterschiedlich kalkuliert |
|
|
|
|
Prozent |
in Euro |
verbl. Komm. Anteil |
Elternbeiträge |
19 Prozent |
    915.722,82 € |
    1.826.978,67 € |
von der Summe der |
18 Prozent |
    867.526,89 € |
    1.875.174,61 € |
Betriebskosten |
17 Prozent |
    819.330,95 € |
    1.923.370,55 € |
        4.819.593,81 € |
16 Prozent |
    771.135,01 € |
    1.971.566,49 € |
|
21 Prozent |
 1.012.114,70 € |
    1.730.586,80 € |
Zum Vergleich: In Schwelm liegt der aktuelle Wert für 2009 unter 16% der Gesamtbetriebskosten, in Sprockhövel werden z.B. ca. 21 % erreicht.
Legt man die Nettobetriebskosten zugrunde (also die Betriebskosten abzüglich des Trägeranteils), werden in Schwelm ca. 17,5% erreicht.
Prognose 2010/2011
Für das Kindergartenjahr 2010/2011 ist laut JHA-Beschluss aus dem Jahr 2009 ein weiterer Ausbau der U3- Betreuung vorgesehen. Geplant ist bislang die Schaffung von weiteren 22 Plätzen in Einrichtungen. Der seinerzeit zugrunde gelegte prognostizierte Rückgang der Geburtenzahlen um jährlich ca. 2% (Quelle: Bertelsmann-Stiftung) hat in Schwelm so nicht stattgefunden. Für die aktuell zu berücksichtigenden Jahrgänge der Über-3-Jährigen (01.08.2004-31.07.2007) wurden vom Einwohnermeldeamt 705 Kinder ermittelt. Der Bedarf in NRW liegt bei 90-98%, je nach Standort. In Schwelm muss aufgrund der Erfahrungen der vergangenen Jahre und der tatsächlichen Nachfrage von einem Bedarf von 96-98% ausgegangen werden. Hinzu kommt der sogenannte hineinwachsende Jahrgang, also die Kinder, die bis zum 31.10. des laufenden Kindergartenjahres 3 Jahre alt werden. In der Vergangenheit wurde hier ein Bedarf von 30% zugrunde gelegt, die Erfahrungen der jüngeren Zeit zeigen jedoch, dass seit der Verstärkung der U3-Betreuung dieser Prozentsatz rückläufig ist. Daher kann diese Bedarfslage auf 10% reduziert werden, um keine unnötigen „Leerstände“ zu verursachen. Sollte der Bedarf höher als kalkuliert liegen, können gemäß KiBiz pro Gruppe bis zu 2 Kinder zusätzlich betreut werden. Bei einer Anzahl von 36 Gruppen in Schwelmer Einrichtungen entspricht das einem Potential von bis zu 72 Plätzen.
Bedarfsprognose Im Ãœberblick:
3 Jahrgänge (lt. EMA) |
705 |
Davon 96% |
~677 |
Hereinwachsender Jahrgang (10%) |
~68 |
Benötigte Plätze f. 3-jährige |
~745 |
Aufgrund der Prognose und der vorliegenden Voranmeldezahlen aus den Einrichtungen wurde die folgende Planung für das Kindergartenjahr 2010/2011 erstellt.
Übersicht über die
Anzahl der Plätze in Einrichtungen: |
Planung Kindergartenjahr
2010/2011 |
|
|
|
|
|
|||||||
Variante I |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Einrichtung |
Gruppenform I (2-6) |
Gruppenform II
(0-3) |
Gruppenform III
(Kiga) |
|
|
|
|
||||||
Variante A |
a            (25 Std.) |
b          Â
(35 Std. ) |
c          Â
(45 Std. ) |
a            (25 Std.) |
b           (35 Std. ) |
c           (45 Std. ) |
a            (25 Std.) |
b          (35 Std. ) |
c          Â
(45 Std. ) |
Kindergarten- plätze            (ab 3
Jahre) |
Anzahl Plätze für Kinder U3 |
Plätze gesamt Kita |
Anz. d. Plätze für Schulkinder (Hort) |
Ev. Unterm Regenbogen |
|
20 |
|
|
|
|
|
34 |
13 |
62 |
5 |
67 |
|
Ev. Arche |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
20 |
70 |
|
70 |
|
Ev. Sternenzelt |
|
20 |
|
|
|
|
|
25 |
|
40 |
5 |
45 |
|
Kath. Heilig Geist |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
20 |
70 |
|
70 |
|
Kath. St. Marien |
|
|
20 |
|
|
|
25 |
50 |
|
90 |
5 |
95 |
|
AWO Oelkinghauser Str. |
|
40 |
|
|
|
|
|
25 |
20 |
77 |
8 |
85 |
|
AWO Zamenhofweg |
|
20 |
20 |
|
|
10 |
|
|
20 |
52 |
18 |
70 |
|
AWO Am Loh |
|
35 |
5 |
|
|
|
11 |
19 |
16 |
74 |
12 |
86 |
|
DRK Linderhausen |
|
30 |
10 |
|
|
|
|
|
|
30 |
10 |
40 |
|
DRK Häwelmann |
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
14 |
6 |
20 |
|
Kita Lokomotive |
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
20 |
0 |
20 |
|
Kita Stadtmitte |
|
|
|
|
|
10 |
13 |
12 |
20 |
45 |
10 |
55 |
|
Kita Mühlenweg |
|
|
20 |
|
|
|
|
25 |
20 |
59 |
6 |
65 |
|
Kinderhort |
|
|
|
|
|
|
10 |
40 |
|
25 |
|
50 |
25 |
Summe |
0 |
165 |
95 |
0 |
0 |
20 |
59 |
330 |
169 |
728 |
85 |
813 |
25 |
Zu berücksichtigen ist
hierbei, dass die Anzahl von 85 Plätzen für U3 nur erreicht werden können, wenn
die entsprechenden GruppenumwandlungenÂ
in verschiedenen Einrichtungen durchgeführt und der Anbau bei der KiTa
Mühlenweg umgesetzt werden. Für den notwendigen Anbau sind nach derzeitiger
Kostenschätzung rund
119.000 € notwendig, die zu
90 % vom Land bezuschusst werden. Die Maßnahme ist im Entwurf des
Doppelhaushaltes 2010/2011 vorgesehen.
Mit den zugrunde gelegten gesetzlichen Erhöhungen der Kindpauschalen von 1,5% ergeben sich daraus folgende finanzielle Auswirkungen auf die laufenden Kosten:
Prozentuale
Aufteilung der Kosten zwischen Land, Kommune und Träger (Planung 2010/2011) |
|
|
|
||||
Einrichtung |
Plätze gesamt/ Summe Kopfpauschale in € |
Trägeranteil |
Landesanteil |
Elternanteil |
kommunaler Anteil |
||
Ev. Unterm Regenbogen |
67 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
||
Summe Kopfpauschale |
357.107,07Â |
42.852,85Â |
130.344,08Â |
67.850,34Â |
116.059,80Â |
||
Ev. Arche |
70 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
||
Summe Kopfpauschale |
357.184,10Â |
42.862,09Â |
130.372,20Â |
67.864,98Â |
116.084,83Â |
||
Ev. Sternenzelt |
45 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
||
Summe Kopfpauschale |
227.234,55Â |
27.268,15Â |
82.940,61Â |
43.174,56Â |
73.851,23Â |
||
Kath. Heilig Geist |
70 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
||
Summe Kopfpauschale |
357.184,10Â |
42.862,09Â |
130.372,20Â |
67.864,98Â |
116.084,83Â |
||
Kath. St. Marien |
95 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
||
Summe Kopfpauschale |
451.026,25Â |
54.123,15Â |
164.624,58Â |
85.694,99Â |
146.583,53Â |
||
AWO Oelkinghauser Str. |
85 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
485.172,95Â |
43.665,57Â |
174.662,26Â |
92.182,86Â |
174.662,26Â |
||
AWO Zamenhofweg |
70 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
566.539,20Â |
50.988,53Â |
203.954,11Â |
107.642,45Â |
203.954,11Â |
||
AWO Am Loh |
86 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
475.378,97Â |
42.784,11Â |
171.136,43Â |
90.322,00Â |
171.136,43Â |
||
DRK Linderhausen |
40 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
253.536,70Â |
22.818,30Â |
91.273,21Â |
48.171,97Â |
91.273,21Â |
||
DRK Kl. Häwelmann |
20 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
151.850,00Â |
13.666,50Â |
54.666,00Â |
28.851,50Â |
54.666,00Â |
||
Kita Lokomotive |
20 |
4% |
38,5% |
19,0% |
38,5% |
||
Summe Kopfpauschale |
139.530,60Â |
5.581,22Â |
53.719,28Â |
26.510,81Â |
53.719,28Â |
||
Kita Stadtmitte |
55 |
0% |
30,0% |
19,0% |
Zusätzlich zu berücksichtigen sind erhöhte
Kindpauschalen für Kinder mit Behinderungen und Zuschläge für eingruppige
Einrichtungen. Summe zuletzt rund 120.000 ,-€ |
||
Summe Kopfpauschale |
390.910,07Â |
0,00Â |
117.273,02Â |
74.272,91Â |
199.364,14Â |
||
Kita Mühlenweg |
65 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
400.207,35Â |
0,00Â |
120.062,21Â |
76.039,40Â |
204.105,75Â |
||
Kinderhort |
50 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
||
Summe Kopfpauschale |
206.731,90Â |
0,00Â |
62.019,57Â |
39.279,06Â |
105.433,27Â |
||
|
     Â
4.819.593,81 € |
 389.472,56
€ |
 Â
1.687.419,76 € |
 915.722,82
€ |
 Â
1.826.978,67 € |
Zum Vergleich die Übersicht für das laufende Jahr(2009/2010):
Einrichtung
|
Plätze gesamt/ Summe
Kopfpauschale in € |
Trägeranteil |
Landesanteil |
Elternanteil |
kommunaler Anteil |
Ev. Unterm Regenbogen |
67 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
346.630,29Â |
41.595,63Â |
126.520,06Â |
65.859,76Â |
112.654,84Â |
Ev. Arche |
71 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
338.197,91Â |
40.583,75Â |
123.442,24Â |
64.257,60Â |
109.914,32Â |
Ev. Sternenzelt |
50 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
211.268,00Â |
25.352,16Â |
77.112,82Â |
40.140,92Â |
68.662,10Â |
Kath. Heilig Geist |
70 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
346.705,00Â |
41.604,60Â |
126.547,33Â |
65.873,95Â |
112.679,13Â |
Kath. St. Marien |
100 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
459.980,92Â |
55.197,71Â |
167.893,04Â |
87.396,37Â |
149.493,80Â |
AWO Oelkinghauser Str. |
90 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
448.917,56Â |
40.402,58Â |
161.610,32Â |
85.294,34Â |
161.610,32Â |
AWO Zamenhofweg |
76 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
590.549,10Â |
53.149,42Â |
212.597,68Â |
112.204,33Â |
212.597,68Â |
AWO Am Loh |
86 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
461.432,33Â |
41.528,91Â |
166.115,64Â |
87.672,14Â |
166.115,64Â |
DRK Linderhausen |
45 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
246.032,90Â |
22.142,96Â |
88.571,84Â |
46.746,25Â |
88.571,84Â |
DRK Kl. Häwelmann |
20 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
147.395,00Â |
13.265,55Â |
53.062,20Â |
28.005,05Â |
53.062,20Â |
Kita Lokomotive |
20 |
4% |
38,5% |
19,0% |
38,5% |
Summe Kopfpauschale |
147.395,00Â |
5.895,80Â |
56.747,08Â |
28.005,05Â |
56.747,08Â |
Kita Stadtmitte |
55 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
Summe Kopfpauschale |
379.441,44Â |
0,00Â |
113.832,43Â |
72.093,87Â |
193.515,13Â |
Kita Mühlenweg |
65 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
Summe Kopfpauschale |
376.508,00Â |
0,00Â |
112.952,40Â |
71.536,52Â |
192.019,08Â |
Kinderhort |
45 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
Summe Kopfpauschale |
190.141,20Â |
0,00Â |
57.042,36Â |
36.126,83Â |
96.972,01Â |
|
     Â
4.690.594,65 € |
 380.719,07
€ |
 Â
1.644.047,42 € |
 891.212,98
€ |
 Â
1.774.615,17 € |
Â
Zwei freie Träger (KAZ und Blaues Kreuz) haben Anträge gestellt, ihre bisherigen Spielgruppen in Gruppen nach dem KiBiz umzuwandeln und dementsprechend fördern zu lassen. Die Auswirkungen auf die Platzzahlen und Finanzen stellen sich folgendermaßen dar:
a) Platzzahlen
Einrichtung
|
Gruppenform I (2-6) |
Gruppenform II
(0-3) |
Gruppenform III
(Kiga) |
|
|
|
|
||||||
|
a            (25 Std.) |
b           (35 Std. ) |
c           (45 Std. ) |
a            (25 Std.) |
b          Â
(35 Std. ) |
c          Â
(45 Std. ) |
a            (25 Std.) |
b           (35 Std. ) |
c          Â
(45 Std. ) |
Kindergarten- plätze             (ab 3 Jahre) |
Anzahl Plätze für Kinder U3 |
Plätze gesamt Kita |
Anz. d. Plätze für Schulkinder (Hort) |
Ev.
Unt, Regenbogen |
|
20 |
|
|
|
|
|
34 |
13 |
62 |
5 |
67 |
|
Ev.
Arche |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
20 |
70 |
|
70 |
|
Ev.
Sternenzelt |
|
20 |
|
|
|
|
|
25 |
|
40 |
5 |
45 |
|
Kath.
Heilig Geist |
|
|
|
|
|
|
|
50 |
20 |
70 |
|
70 |
|
Kath. St. Marien |
|
|
20 |
|
|
|
25 |
50 |
|
90 |
5 |
95 |
|
AWO Oelkingh. Str. |
|
40 |
|
|
|
|
|
25 |
20 |
77 |
8 |
85 |
|
AWO
Zamenhofweg |
|
20 |
20 |
|
|
10 |
|
|
20 |
52 |
18 |
70 |
|
AWO
Am Loh |
|
35 |
5 |
|
|
|
11 |
19 |
16 |
74 |
12 |
86 |
|
DRK
Linderhausen |
|
30 |
10 |
|
|
|
|
|
|
30 |
10 |
40 |
|
DRK
Häwelmann |
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
14 |
6 |
20 |
|
Kita
Lokomotive |
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
20 |
0 |
20 |
|
Kita
Stadtmitte |
|
|
|
|
|
10 |
13 |
12 |
20 |
45 |
10 |
55 |
|
Kita
Mühlenweg |
|
|
20 |
|
|
|
|
25 |
20 |
59 |
6 |
65 |
|
Kinderhort |
|
|
|
|
|
|
10 |
40 |
|
25 |
|
50 |
25 |
Summe |
0 |
165 |
95 |
0 |
0 |
20 |
59 |
330 |
169 |
728 |
85 |
813 |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KAZ |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
Blaues
Kreuz |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
Summe |
0 |
165 |
95 |
0 |
0 |
40 |
59 |
330 |
169 |
728 |
105 |
833 |
25 |
Es stünden dadurch 20 Plätze mehr für die Betreuung im U3-Bereich zur Verfügung. Die Versorgungsquote stiege damit auf knapp 22%, wenn man die Tagespflege mit einbezieht. Als Ausbaustufe waren für das Kindergartenjahr 2010/2011 ca. 19% geplant.
b) Finanzen
Prozentuale Aufteilung der Kosten zwischen Land,
Kommune und Träger |
|
|
|
|
|
Einrichtung |
Plätze
gesamt/ Summe Kopfpauschale in € |
Trägeranteil |
Landesanteil |
Elternanteil |
kommunaler Anteil |
Ev. Unterm
Regenbogen |
67 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
357.107,07Â |
42.852,85Â |
130.344,08Â |
67.850,34Â |
116.059,80Â |
Ev. Arche |
70 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
357.184,10Â |
42.862,09Â |
130.372,20Â |
67.864,98Â |
116.084,83Â |
Ev. Sternenzelt |
45 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
227.234,55Â |
27.268,15Â |
82.940,61Â |
43.174,56Â |
73.851,23Â |
Kath. Heilig
Geist |
70 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
357.184,10Â |
42.862,09Â |
130.372,20Â |
67.864,98Â |
116.084,83Â |
Kath. St. Marien |
95 |
12% |
36,5% |
19,0% |
32,5% |
Summe Kopfpauschale |
451.026,25Â |
54.123,15Â |
164.624,58Â |
85.694,99Â |
146.583,53Â |
AWO
Oelkinghauser Str. |
85 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
485.172,95Â |
43.665,57Â |
174.662,26Â |
92.182,86Â |
174.662,26Â |
AWO Zamenhofweg |
70 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
566.539,20Â |
50.988,53Â |
203.954,11Â |
107.642,45Â |
203.954,11Â |
AWO Am Loh |
86 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
475.378,97Â |
42.784,11Â |
171.136,43Â |
90.322,00Â |
171.136,43Â |
DRK Linderhausen |
40 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
253.536,70Â |
22.818,30Â |
91.273,21Â |
48.171,97Â |
91.273,21Â |
DRK Kl.
Häwelmann |
20 |
9% |
36,0% |
19,0% |
36,0% |
Summe Kopfpauschale |
151.850,00Â |
13.666,50Â |
54.666,00Â |
28.851,50Â |
54.666,00Â |
Kita Lokomotive |
20 |
4% |
38,5% |
19,0% |
38,5% |
Summe Kopfpauschale |
139.530,60Â |
5.581,22Â |
53.719,28Â |
26.510,81Â |
53.719,28Â |
Kita Stadtmitte |
55 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
Summe Kopfpauschale |
390.910,07Â |
0,00Â |
117.273,02Â |
74.272,91Â |
199.364,14Â |
Kita Mühlenweg |
65 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
Summe Kopfpauschale |
400.207,35Â |
0,00Â |
120.062,21Â |
76.039,40Â |
204.105,75Â |
Kinderhort |
50 |
0% |
30,0% |
19,0% |
51,0% |
Summe Kopfpauschale |
206.731,90Â |
0,00Â |
62.019,57Â |
39.279,06Â |
105.433,27Â |
|
4.819.593,81 € |
389.472,56 € |
1.687.419,76 € |
915.722,82 € |
1.826.978,67 € |
KAZ |
10 |
|
|
|
|
Summe Kopfpauschale |
156.750,80Â |
6270,03 |
60349,06 |
29782,65 |
60349,06 |
Blaues Kreuz |
10 |
|
|
|
|
Summe Kopfpauschale |
156.750,80Â |
14107,57 |
56430,29 |
29782,65 |
56430,29 |
|
5.133.095,41 € |
409.850,16 € |
1.804.199,10 € |
975.288,13 € |
1.943.758,02 € |
Die laufenden Netto-Betriebskosten stiegen durch diesen
Ausbau um jährlich ca. 117.000,- € (Ausgehend von erzielten 19%
Elternbeiträgen !)
Fazit:
Die Situation für Eltern mit Kindern im Kindergartenalter
ist in Schwelm mittlerweile entspannter als noch vor einigen Jahren. Allerdings
kann der Bedarf auch im kommenden Jahr nur gedeckt werden, wenn alle Gruppen
bestehen bleiben und, wie in der Tabellenübersicht dargestellt, 1 Gruppe im
Kinderhort komplett als Kindergartengruppe geführt wird.
Anders sieht die Situation für Kinder unter 3 Jahren aus.
Hier steht einem im Vergleich zu anderen Städten bescheidenen Angebot eine
erhebliche Nachfrage gegenüber. Allerdings gibt es z.Z. noch keinen
gesetzlichen Rechtsanspruch für Kinder unter 3 Jahren. Insofern ist der
derzeitig geplante stufenweise Ausbau der U3-Betreuung ein Vorgriff auf das
Kindergartenjahr 2013/2014, wenn das KiFöG den gesetzlichen Anspruch festschreibt.
Der JHA hat dieser Ausbauplanung im letzten Jahr zugestimmt, die Grenzen der
Belastung des städtischen Haushaltes sind damit jedoch erreicht.Â
Eine Entlastung im gesetzlich vorgegebenen Bereich
Über-3-jähriger ist dadurch nicht gegeben.
Die für das Jahr 2010/2011 vorgesehenen neuen Plätze für
Unter-3-jährige stehen unter dem Finanzierungsvorbehalt der Kontingentierung
durch das Land NRW, der Prüfung der Gesamt-Finanz-Situation durch die
Bezirksregierung und der Genehmigung des Haushaltes im Rat der Stadt.
Parallel zum Ausbau der Plätze in den Einrichtungen soll die
Tagespflege weiter ausgebaut werden. Anzunehmen ist, dass, wie die bisherigen
Erfahrungen zeigen, Kinder unter 2 Jahren verstärkt in Tagespflege betreut
werden, die Kinder über 2 Jahren in Einrichtungen. Hier ist eine professionelle
Einbindung in das Gesamtsystem notwendig, um die verschiedenen Maßnahmen
aufeinander abzustimmen, Kinder altersgemäß und entwicklungsgerecht zu betreuen
und den Ãœbergang von der Betreuung in Tagespflege zu einer Betreuung in einer
Einrichtung zu harmonisieren.
Beschlussvorschlag:
Der JHA beschließt nach Beratung.